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질문
김창수 의원 김창수 의원 제목 가야고분군, 유네스코 세계유산 등재 건
대수 제9대 회기 제256회
차수 2차 날짜 2023.10.20 금요일
질문회의록 회의록보기 질문
영상회의록
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질문내용
존경하는 김해시민 여러분 류명열 의장님과 동료의원 여러분 그리고 홍태용 시장님과 시정에 힘쓰고 계시는 공무원 여러분 반갑습니다.
동상동ㆍ부원동ㆍ활천동 지역구를 둔 시의원 김창수입니다.
오늘 본 의원은 가야고분군 유네스코 세계유산 등재와 관련하여 시정질문을 하기 위해 이 자리에 섰습니다.
김해 대성동고분군이 6개의 가야고분군과 함께 유네스코 세계유산에 등재되었습니다.
지난 9월 17일 제45차 세계유산위원회는 가야고분군을 세계유산목록에 등재하였는데 먼저 축하의 말씀을 드립니다.
첫째 이번에 세계유산으로 등재된 가야고분군은 한반도에 존재했던 고대문명 가야를 대표는 7개의 고분군으로 이루어진 연속유산으로 세계유산위원회는 가야고분군을 세계유산으로 등재하면서 주변국과 자율적이고 수평적인 독특한 체계를 유지하며 동아시아 고대문명의 다양성을 보여주는 중요한 증거가 된다는 점에서 탁월한 보편적 가치가 인정된다고 평가하였습니다.
김해시는 유네스코가 주목한 가치는 무엇이라고 생각하십니까?
둘째 가야고분군은 지리적 분포, 입지, 고분의 구조와 규모, 부장품을 통해 주변국과 공존하면서 자율적이고 수평적인 독특한 체계를 유지해온 가야 연맹체를 잘 보여주면서 동아시아 고대문명의 다양성을 나타내는 중요한 유적입니다.
가야고분군 일곱 곳 가운데 김해 대성동고분군이 갖는 가치는 무엇이라고 생각하십니까?
셋째 경남과 경북, 전북 등 7개 지역을 아울러 1500여 년 전 가야의 역사를 담은 가야고분군이 세계문화유산에 등재되었습니다.
가야고분군은 우리나라에서 열여섯 번째로 등재되는 세계유산입니다.
경남은 해인사 장경판전, 통도사, 남계서원에 이어 네 번째 쾌거입니다.
김해시는 오랫동안 공을 들였는데 등재의 효과가 어떤 게 있다고 생각하십니까?
넷째 세계유산위원회는 7개 고분군 내 민간소유 부지를 확보하여 유산을 보호하기 위하여 노력을 지속하고 7개 고분군 전 지역에 대한 홍보전략 개발과 통합점검체계 구축 그리고 지역공동체 참여 확대에 대한 사항을 권고하였습니다.
김해시에서도 세계유산 가야고분군을 온전히 보존하는 동시에 고분군과 유물을 적극적으로 활용한 가야역사문화권 인프라를 조성하고 전 세계적으로 가야역사의 가치를 제대로 알리고 세계인이 방문하도록 하여야 할 것입니다.
앞으로 세계유산에 등재된 대성고분군을 어떻게 관광자원으로 활용할 계획입니까?
다섯째 경남의 뿌리인 가야가 세계유산으로 부활했습니다.
잊혀졌던 왕국을 세계인의 유산으로 만들기까지는 김해시를 비롯하여 가야문화권 3개의 시ㆍ도, 10개의 지자체가 10년의 노력을 기했습니다.
이번 가야고분군의 세계유산 등재는 고구려, 백제, 신라에 가려졌던 가야라는 이름을 세상에 알리는 계기가 될 것입니다.
더불어 가야유적 연구 및 활용 사업에 대한 정책적 지원도 확대될 것으로 기대합니다.
현재 장유 관동동에 국립가야역사문화센터를 건립 중이고 가야고분군 통합관리센터를 김해시에 유치하기 위한 계획은 무엇입니까?
본 질문 완료합니다.

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답변
대수 제9대 회기 제256회 임시회
차수 2차 날짜 2023.10.20 금요일
답변회의록 회의록보기 답변 영상회의록
답변자 문화관광사업소장 이병관
답변내용
반갑습니다.
문화관광사업소장 이병관입니다.
김창수 사회산업위원장님께서 질문해 주신 가야고분군 유네스코 세계유산 등재와 관련된 시정질문에 대해 답변드리겠습니다.
먼저 답변에 앞서 대성동고분군 세계유산 등재에 노력해 주신 류명열 의장님과 김창수 사회산업위원장님을 비롯한 김해시의회 의원님들께도 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 올립니다.
첫 번째 질문하신 유네스코가 주목한 가야고분군의 가치에 대해 답변드리겠습니다.
지난 9월 24일 대성동고분군을 포함한 7개의 고분군이 유네스코 세계유산으로 등재 확정되었습니다.
유네스코 세계유산으로 등재되기 위해서는 해당 유산이 독보적이거나 유일하며 세계 인류 모두에게 소중한 공동의 가치인 탁월한 보편적 가치가 있어야 합니다.
가야고분군은 주변의 중앙집권적 고대국가인 고구려, 백제, 신라와 병존하면서도 연맹이라는 독특한 정치 체계를 유지했던 가야문명을 실증하는 독보적인 증거로써 동아시아 고대문명의 한 유형을 보여주는 중요한 유적으로 가치를 인정받아 유네스코 세계유산으로 등재되었습니다.
두 번째 질문하신 가야고분군 일곱 곳 가운데 김해 대성동고분군이 갖는 가치에 대해 답변드리겠습니다.
이번에 등재된 일곱 곳의 가야고분군 중 대성동고분군만이 갖는 가치는 크게 두 가지로 설명드릴 수 있습니다.
첫 번째 가치로는 가야문화의 시발점으로써 세계유산으로 등재된 7개 고분군의 최고 지배층의 묘역은 구릉 정상을 따라 위치하는데 이러한 모든 배치는 대성동고분군에서 가장 먼저 확인되며 이후 금관가야 쇠퇴기인 5세기부터 나머지 6개의 고분군에 봉분 형태로 나타나고 있습니다.
그리고 죽은 권력자의 내세를 위한 종속적 관계에 있었던 사람을 함께 매장하는 장송의례인 송장 또한 고구려, 백제, 신라, 가야 4국 중에서 대성동고분군에서 가장 먼저 시작됨으로 가야문화의 시발점으로서의 역사적 가치가 있습니다.
다음 두 번째 가치로는 대성동고분군의 금관가야는 4세기대 동아시아 국제교역의 주역이었습니다.
대성동고분군의 남쪽 일대는 가야시대에 바다였으며 남해로 가는 출발지로 국제교역의 중심에 자리 잡고 있었습니다.
이러한 지리적 이점을 바탕으로 금관가야는 철기를 만드는 최첨단 소재인 덩이쇠를 중국과 일본에 수출하였고 사치품과 의례품들을 수입하여 국제교역 주역으로서의 가치를 보여주고 있습니다.
세 번째 질문하신 유네스코 세계유산 등재 효과에 대해 답변드리겠습니다.
가야고분군이 세계유산으로 등재됨에 따라 국민적인 관심이 증가하였으며 추후 중앙부처로부터 지원이 대폭 확대될 것으로 예상하고 있습니다.
또한 세계유산에 대한 많은 관심으로 관람객이 증가되어 지역발전에도 큰 긍정적인 영향을 미칠 것으로 전망하고 있습니다.
네 번째 질문하신 대성동고분군을 앞으로 어떻게 관광자원으로 활용할 것인지에 대해 답변드리겠습니다.
우리시는 2030년까지 대성동고분군과 구지봉 사이의 교육시설을 이전 후 가야유적공원을 조성하여 수로왕비릉에서부터 구지봉, 대성동고분군, 수로왕릉을 잇는 가야유적벨트를 완성하고 세계유산축제, 가야고분군 특별전 공동개최, 버스투어 그리고 대성동고분군의 유산적 가치 홍보와 교육, 편의시설 제공을 위한 세계유산방문자센터 건립 등 다양한 관광자원을 개발하여 세계유산 가치를 홍보하고 지역경제 활성화로 이어질 수 있도록 김해시 브랜드 가치 제고에 노력할 계획입니다.
다섯 번째 질문하신 김해시에서 가야고분군 통합관리기구를 유치하기 위한 계획에 대해 답변드리겠습니다.
현재 세계유산으로 등재된 가야고분군은 문화적, 사회적으로 연결고리를 가지고 있는 연속 유산으로 통합보존과 관리를 위해서는 통합관리기구가 설립되어야 합니다.
이에 따라 가야고분군 세계유산등재추진단에서는 통합관리기구 설립, 연구용역을 올해 9월에 착수하였습니다.
우리 시에서는 올해 12월에 건축 준공예정인 국립가야역사문화센터 내에 통합관리기구 유치를 피력하였으며 현재 경남도와 중앙부처와도 적극 협의하고 있습니다.
또한 우리 김해시가 가지고 있는 가야문화의 시발점이라는 상징성과 국립가야역사문화센터가 가지고 있는 입지의 적합성 및 경제성 등 당위성을 피력하여 통합관리기구가 김해에 유치되도록 모든 행정력을 쏟을 계획입니다.
우리 김해시의회 의원님들께서도 많은 관심과 지원을 부탁드립니다.
이상으로 김창수 사회산업위원장님의 질의에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.