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질문
엄정 의원 제목 2023년 제104회 전국체전 우리시 유치에 관하여
대수 제8대 회기 제213회 제1차 정례회
차수 2차 날짜 2018.10.04 목요일
질문 회의록  제8대 제213회 본회의 제2차 보기 질문
영상회의록
 제8대 제213회 본회의 제2차 보기
엄정 의원 질문내용
존경하는 53만 김해시민 여러분 엄정 의원입니다.
전국 기초자치단체 14대 도시인 인구 55만 우리시가 2023년 제104회 전국체전을 유치하기 위해 2018년 1월 31일 유치위원회 구성 및 발대식을 시작으로 힘차게 출발하였습니다.
우리시의 위상 재고와 부족한 체육 인프라 확충 및 지역경제 활성화 차원에서 매우 바람직한 일이라 판단됩니다.
시민의 한 사람으로 반드시 유치되었으면 하는 바람이 가득합니다.
하지만 이로 인한 어려움과 부작용 또한 많을 것으로 예상되며 염려스럽고 작은 보탬이 되고 싶어 이 자리에 섰습니다.
먼저 제104회 전국체전 유치 신청을 하게 된 이유를 설명드리겠습니다.
둘째, 추진사항 및 향후계획에 대하여 말씀드리고 셋째, 문제점을 지적하고 넷째, 대안을 제시하고자 합니다.
유치 신청을 하게 된 가장 큰 이유는 2016년 4월 8일자 합동기자회견 시 허성곤 시장, 김경수 현 경남도지사, 민홍철 국회의원의 공동 공약사항이었으며 그 사유는 상기한 바와 같이 우리시 위상 재고, 체육시설 인프라 구축, 지역경제 활성화라고 합니다.
둘째, 2023년에 개최하는 제104회 전국체육대회는 당해 10월에 참가 규모 2만 7,000여 명 47개 종목의 대회입니다.
2018년 1월 31일 유치위원회 구성 및 발대식을 시작으로 1차 개회지 선정은 우리 도내 양산시와 경합하여 지난 9월 20일 우리시가 경남도 결정으로 선정되었고 최종 개최지 선정은 부산시와 경합하여 2018년 12월 말경 대한체육회에서 결정하여 선정된다고 합니다.
만약 우리시가 선정된다면 2019년 1월 추진위원회 구성, 운동장 건립 및 인프라를 구축하여 2023년 10월 전국체전을 개최하는 것입니다.
문제점을 지적하겠습니다.
준비기간이 매우 부족합니다.
전국체전 개최기준 1종 종합경기장이 우리 시에서는 없어 새롭게 건립하여야 하며 현재 상황에서 최적지 선정은 불가능할 것으로 판단됩니다.
그리고 천문학적인 소요예산의 재원 확보가 거의 불가능하다고 김해시 예산을 잘 아는 전문가들은 예상합니다.
우리시 가용예산을 감안한다면 5년 내 우리시 예산 부담분 2580억 원 중에서 1700억 원입니다.
확보는 부채의 순증가만이 유일한 방법이라는 말씀을 드리고 싶습니다.
마지막으로 대안을 제시하고자 합니다.
2023년에 반드시 개최하여야 할 이유가 없습니다.
정치인의 치적 쌓기용이 아니라면 전국체전 유치 10년 장기계획을 수립하십시오.
김해시민의 오랜 숙원인 국제대회 규격 수영장도 건립계획을 함께 세우셔야 합니다.
모든 일의 우선순위와 중심은 시민의 행복입니다.
일에는 순서가 있고 급하게 먹으면 체한다는 말이 지금의 상황과 가장 잘 어울리는 문구인 것 같습니다.
항간에 떠도는 소문에 의하면 제104회 전국체전 김해 유치는 민홍선 국회의원 3선, 허성곤 시장 3선에 가장 큰 이슈이고 치적이 될 것이라는 말이 무성합니다.
그래서 사활을 걸렀다는 논리가 힘을 얻고 있습니다.
사실이 아니기를 진심으로 바랍니다.
질문하겠습니다.
2023년 제104회 전국체전을 우리시에 유치하고자 하는 이유가 무엇인가?
반드시 2023년이어야 하는가?
맞다면 그 이유는 무엇인가?
현재까지 향후계획은 해결해야할 가장 큰 문제점은 무엇인가?
전국체전을 유치하기 위한 체육시설 기준은 있는가?
있다면 무엇인가?
총 소요예산은 얼마인가?
구체적인 내역과 예산의 확보 방안, 이상입니다.
좀 있다 보충질문 때 다시 뵙도록 하겠습니다.

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답변
대수 제8대 회기 제213회 제1차 정례회
차수 2차 날짜 2018.10.04 목요일
답변회의록  제8대 제213회 본회의 제2차 보기 답변 영상회의록  제8대 제213회 본회의 제2차
인재육성사업소장 조강숙 답변내용
인재육성사업소장 조강숙입니다.
엄정 의원님께서 질의하신 내용에 대해 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다.
첫 번째로 질의하신 2023년 제104회 전국체전을 우리시에 유치하고자 하는 이유는 무엇인가에 대해 답변드리겠습니다.
전국체육대회 개최도시 중에서 우리 시보다 인구가 적은 충주, 아산은 물론 도내에 있는 마산, 창원, 진주도 전국체육대회를 개최하였습니다.
인구 55만의 기초자치단체 중에서 열네 번째로 대도시인 우리시는 전국 단위의 종합체육대회를 한 번도 개최하지 못하여 우리시의 시세에 어울리지 않는다는 평가를 받아왔습니다.
따라서 2023년 전국체육대회는 김해시민의 자부심을 높이고 경남의 대표도시로 성장한 우리시의 위상을 확고히 다지는 좋은 기회이며 시민은 물론 많은 체육인들에 이르기까지 2023년 전국체육대회 개최를 위한 충분한 공감대가 형성되었을 뿐만 아니라 이제는 우리시가 전국체육대회를 개최할만한 역량도 갖췄다고 판단됩니다.
또한 전국체육대회 개최를 통해서 5000억 원의 생산유발 효과와 6,000여 명의 고용창출 효과 등 지역경제 활성화에도 큰 도움이 됩니다.
두 번째로 질의하신 반드시 2023년이어야 하는가에 대해서 답변드리겠습니다.
2023년 전국체육대회 유치를 위해 우리시는 2016년 4월부터 체계적으로 유치 준비를 하여왔습니다만 2023년 우리시가 전국체육대회를 유치하지 못하고 부산이 개최지로 선정되게 된다면 향후 경남에서 우리시만 계속 대표가 될 수 없고 양산과 거제시 등이 유치 신청을 하게 될 예정입니다.
여기에 전국적으로 광주광역시나 대전광역시 등 타 시도까지 유치 신청 경합에 뛰어들게 된다면 사실상 우리시는 향후 수십 년 동안 개최를 하지 못할 수도 있으며 2023년에 우리시가 전국체육대회를 유치할 수 있는 최적의 상황을 우리 스스로 잃게 되는 상황이 초래될 수가 있습니다.
세 번째로 질의하신 맞다면 그 이유는 무엇인가에 대해 답변드리겠습니다.
지역체육인들은 물론이고 시민 대다수가 우리시가 도 단위 종합체육대회만 개최할뿐 이제는 전국 단위 종합체육대회를 개최해야 되지 않겠느냐는 것이 전국체육대회 개최에 대한 열망과 의지로 그동안 계속 높아져 왔습니다.
그리고 우리시가 인구 55만 규모의 전국 열네 번째 대도시인 것에 비해서 전국체육대외, 전국육상경기선수권대회, 기타 국제경기를 유치할 수 있는 제1종 공인을 받은 경기장이 없어 김해시민의 체육문화 열기를 충족시키기에는 부족한 상황이었습니다.
전국체전 유치를 계기로 국제 규모의 종합운동장 건립과 각종 체육시설 인프라를 확충할 수 있는 아주 좋은 기회가 왔다고 판단합니다.
아울러 전국체육대회 개최 이후 전국 단위의 스포츠대회 개최, 선수단 전지훈련 유치 등으로 지역경제 활성화에도 큰 역할을 할 것으로 기대합니다.
네 번째로 질의하신 현재까지의 추진사항에 대해서 말씀드리겠습니다.
2018년 1월 31일에 전국체전유치위원회 구성과 발대식을 하였고 2018년 6월~8월까지 김해운동장 조성사업 기본구상 및 타당성조사를 실시했습니다.
2018년 8월 30일에 우리시 전국체육대회 유치 신청서를 경상남도 체육회에 제출하여 9월 10일에 경남도체육회 이사회에서 김해시에 와서 유치 신청 계획설명회를 듣고 현장실사도 실시하였습니다.
그 결과 9월 20일에 경남도 체육회에서 김해, 양산 중 우리시를 경남도 대표로 선정하였으며 2018년 9월 28일에 경남도 체육회는 전국체전 유치 신청서를 대한체육회로 제출하였습니다.
다섯 번째와 여섯 번째로 질의하신 향후계획과 해결해야 될 가장 큰 문제점에 대해서 답변드리겠습니다.
2018년 11월에 대한체육회 전국종합체육대회 예비심사가 있을 예정이고 12월에 대한체육회 이사회에서 전국체육대회 최종 개최지를 결정할 예정입니다.
해결해야 될 가장 큰 문제점은 전국체육대회 유치부터 대회 개최 시까지 시민과 시의회 등과 한마음 한뜻으로 다양하게 각계각층 의견을 반영하고 대회를 성공적으로 치러내는 것이라고 생각합니다.
일곱 번째, 전국체전을 유치하기 위한 체육시설 기준이 있는가와 여덟 번째, 있다면 그 기준은 무엇인가 그리고 아홉 번째, 국제대회 기준에 대해서 일괄 답변드리겠습니다.
주 개최지의 제1종 종합경기장의 가장 큰 조건사항입니다.
경남도의 경우 47개 종목의 경기가 18개 시ㆍ군에 배정되며 시ㆍ군별 연구종목과 경기장 상태 등을 고려하여 경남도 체육회에서 실시합니다.
개ㆍ폐회식 및 육상경기를 위한 제1종 종합경기장이 있어야 하며 개별종목에 대해서는 각 종목별 협회의 규정과 공인조건에 부합하여야 하며 부합여부는 대한체육회와 사전 협의하여야 합니다.
대한체육회 종목별 경기단체 경기장 규정집에 따르면 예를 들어 육상경기장의 경우 제1종 종합경기장으로서의 주경기장과 보조경기장의 거리가 100m 이내로 해야 한다고 규정돼 있는 등 각 종목별로 국제규격이 별도로 규정되어 있습니다.
열 번째로 질의하신 총 소요예산은 얼마인가와 열한 번째, 구체적 내역에 대해서 그리고 마지막에 질의하신 예산의 확보방안은 무엇인가에 대해 일괄 답변드리겠습니다.
총 소요예산은 2580억 원 정도이며 향후실시계획에 따라서 일부 달라질 수도 있을 것으로 판단됩니다.
주경기장 및 보조경기장 조성에 1648억 원, 기존 시설 이전 및 부대공에 252억 원, 경기장 개ㆍ보수에 400억 원, 경기운영 및 성화봉송에 150억 원, 경기장 주변도로 정비에 30억 원, 경기용품 구입이 100억 원 되겠습니다.
대회 개최 확정 후 세부종목 결정과 인접 시ㆍ군 경기장 시설 활용 시 소요예산 절감도 가능할 것으로 판단됩니다.
국비 400억 원, 도비 500억 원이 지원될 예정이며 특별교부세, 특별조정교부금 등을 최대한 확보하여 시비 부담을 최소화하도록 노력하겠습니다.
이상으로 엄정 의원님의 질의에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
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